چرا بودجه‌ی شهرداری رشت بین کلانشهرهای کشور از همه کمتر است؟!

هاتف‌خبر – کلیات بودجه‌ی پیشنهادی سال ۱۴۰۱ شهرداری رشت به مبلغ دو هزار و بیست میلیارد تومان در صحن شورای رشت به تصویب رسیده است.
به گزارش «هاتف‌خبر» عصر روز چهارشنبه ۲۷ بهمن ماه ۱۴۰۰ در بیست و ششمین نشست علنی شورای شهر رشت، محمدحسین واثق کارگرنیا با اشاره به ارائه‌ی بودجه‌ی سال ۱۴۰۱ شهرداری رشت تصریح کرد: ۴۶ درصد بودجه‌ی شهرداری رشت در سال ۱۴۰۱ در بخش جاری و همچنین برای بخش عمرانی یکهزار و ۹۲ میلیارد و ۵۰۰ میلیون تومان در نظر گرفته شد که ۵۴ درصد از مجموع بودجه است و نسبت به سال گذشته در این زمینه افزایشی خوب داشته‌ایم.
رئیس شورای اسلامی شهر رشت کلیات بودجه‌ی پیشنهادی سال ۱۴۰۱ شهرداری رشت را به همراه اصلاحات انجام شده به رای گذاشت که با موافقت اعضای شورا بودجه‌ی پیشنهادی به مبلغ دو هزار و ۲۰ میلیارد تومان به تصویب رسیده است.
همچنین رئیس شورای شهر رشت به مناسب تقدیم بودجه‌ی سال ۱۴۰۱ شهرداری رشت به شورا در بیست و سومین نشست علنی این شورا با اشاره به وضعیت بودجه اظهار کرده بود: متأسفانه چند سالی است که بودجه‌ی شهرداری رشت تحقق پیدا نمی‌کند و با بودجه‌ی پیشنهادی فاصله‌یی مشخص دارد.
وی گفت: امیدواریم اینبار با در نظر گرفتن ضوابط تدوین شده شاهد جابه‌جایی ردیفهای بودجه‌یی و یا مسکوت باقی ماندن برخی دیگر از ردیفهای بودجه‌یی نباشیم.

اما با نگاهی گذرا به بودجه‌ی کلانشهرهای رسمی و غیررسمی کشور مساله‌ی بودجه‌ی شهرداری این شهر بسیار حاد نشان می‌دهد!
ایران هم‌اکنون دارای ۱۸ کلانشهر است که شامل هشت کلانشهر رسمی و ۱۰ کلانشهر غیررسمی می‌شود.
شهرهای تهران، مشهد، اصفهان، کرج، شیراز، تبریز، قم و اهواز کلانشهرهای رسمی کشور هستند که بودجه‌ی شهرداری رشت با آنها فاصله‌یی بسیار معنادار دارد برای نمونه بودجه‌ی سال ۱۴۰۱ شهرداری اصفهان چیزی حدود ۱۱ هزار و ۳۰۰ میلیارد تومان، شهرداری مشهد ۲۶ هزار و ۱۷۴ میلیارد تومان، کرج پنجهزار و ۱۸۳ میلیارد تومان، شیراز ۱۰ هزار و ۵۰۰ میلیارد تومان، تبریزی ۱۸ هزار و ۲۰۰ میلیارد تومان، قم چهار هزار و ۷۹۲ میلیارد تومان، اهواز هفت هزار و ۵۰۰ میلیارد تومان و کرمانشاه سه هزار و ۱۱۲ میلیارد است.
در بین کلانشهرهای غیررسمی که جمعیت آنها کمتر از یک میلیون نفر است کرمانشاه با جمعیتی برابر با ۹۴۶٬۶۵۱ نفر در سرفهرست این کلانشهرها است و اراک با جمعیت ۵۲۰٬۹۴۴ آخرین کلانشهر غیررسمی کشور به حساب می‌آید.
شهر رشت با جمعیتی معادل ۶۷۹٬۹۹۵ سومین کلانشهر کشور پس از کرمانشاه و اورمیه است.
اما با نگاهی گذرا به بودجه‌ی کلانشهرهای کشور حتی آنهایی که پس از شهر رشت قرار گرفته‌اند می‌شود به خوبی دید که بودجه‌ی شهرداری رشت در سال ۱۴۰۱ از بین ۱۰ کلانشهر غیررسمی کشور تنها از دو کلانشهر بودجه‌یی به میزان اندک بیشتر دارد.
اینکه چرا بودجه‌ی شهرداری رشت همواره حداقلی بوده در آینده با کارشناسان صحبا خواهد شد اما نکته‌ی اساسی این است که حتی در بسیاری از سالها این بودجه‌ی حداقلی محقق هم نمی‌شود و تنها روی کاغذ باقی می‌ماند.
در تعریف بین‌المللی کلانشهر که سازمان ملل متحد بر آن تاکید دارد، «کلانشهر» یا «مادر شهر» به شهرهایی گفته می‌شود که بیش از چهار میلیون نفر جمعیت داشته باشند. از اینرو از دیدگاه تعریف بین‌المللی در ایران تنها شهر تهران به عنوان کلانشهر شناخته می‌شود. اما همانطور که تعریف مفهوم شهر در کشورهای مختلف متفاوت است، تقسیم‌بندی انواع شهرها نیز برحسب میزان فعالیتها، میزان جمعیت‌‹پذیری و حوزه‌ی نفوذ شهر در کشورهای گوناگون با یکدیگر یکسان نیست. در ادبیات رایج کشور ایران اصطلاح کلانشهر معادل مادرشهر(متروپلیس) است و به شهرهایی گفته می‌شود که دستکم یک میلیون نفر جمعیت دارا باشند و واجد مرکزیتی اقتصادی – سیاسی که در مقیاس ناحیه‌یی یا ملی از موقعیتی مرکزی برخوردار باشد.
تعریف کلانشهر در سال ۱۳۸۷ به وسیله‌ی محمد سعیدی‌کیا وزیر وقت مسکن و شهرسازی در شورای عالی شهرسازی و معماری اصلاح شد و طبق آن شهرهای با جمعیت بیش از ۵۰۰ هزار نفر کلانشهر محسوب می‌شوند. به دلیل نداشتن تعریف حقوقی واحد از کلانشهر در ایران تنها شهرهای بیش از یک میلیون نفر جمعیت می‌توانند از مزایای قانون مالیات بر ارزش افزوده بهره‌یی به مراتب بیشتر ببرند.
همچنین با تصویب شورای عالی شهرسازی و معماری شهرهای زیر یک میلیون نفر می‌توانند به صورت قانونی و رسمی کلانشهر شوند اما نمی‌توانند از قانون مالیات بر ارزش افزوده بهره‌یی بیشتر ببرند. هم‌اکنون شهرهای تهران، مشهد، اصفهان، کرج، شیراز، تبریز، قم و اهواز به صورت رسمی کلانشهرهای ایران محسوب می‌شوند. و ۱۰ شهر کرمانشاه، ارومیه، رشت، همدان، زاهدان، کرمان، یزد، اردبیل، بندرعباس و اراک هم به طور غیررسمی کلانشهر هستند.
حالا پرسش اساسی این است که چرا باید بودجه‌ی شهرداری رشت تنها از دو کلانشهر غیررسمی اردبیل و اراک که در رده‌های پایین فهرست کلانشهرهای غیررسمی کشور هستند، بودجهییی به مراتب کمتر باشد؟ آیا به فکرایجاد درآمدهای پایدار برای شهرداری رشت هستیم؟! آیا از طرحها و ایده‌های جدید استقبال می‌کنیم؟ و….